詳情見附件
(注：以下內(nèi)容為附件圖片識別，個別文字可能不準確，請以附件為準)
鎮(zhèn)康縣中心敬老院實施公建民營項目招標公告
（招標編號：YNCC-CGZB-ZK-202510）
項目所在地區(qū)：云南省,臨滄市
一、招標條件
本鎮(zhèn)康縣中心敬老院實施公建民營項目已由項目審批/核準/備案機關(guān)批準，項目資金來
源為其他資金本項目無采購預(yù)算，運營方投入資金報價不得低于 200 萬元。，招標人為鎮(zhèn)康
縣民政局。本項目已具備招標條件，現(xiàn)招標方式為公開招標。
二、項目概況和招標范圍
規(guī)模：本項目無采購預(yù)算，運營方投入資金報價不得低于 200 萬元。
范圍：本招標項目劃分為 1 個標段，本次招標為其中的：
(001)鎮(zhèn)康縣中心敬老院實施公建民營項目;
三、投標人資格要求
(001 鎮(zhèn)康縣中心敬老院實施公建民營項目)的投標人資格能力要求：2.1 投標人須有獨
立承擔民事責任能力，具有法人或者其他組織的營業(yè)執(zhí)照等證明文件。
2.2 具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務(wù)會計制度，提供 2022 年至 2024 年任意 1 個年度有效
的審計報告及財務(wù)報表【包括但不限于：資產(chǎn)負債表、利潤表（或損益表）、現(xiàn)金流量表】
或提供自提交投標文件截止時間前三個月內(nèi)投標人基本開戶銀行出具的資信證明或擔保機
構(gòu)針對本項目出具的擔保函【注：投標人若為事業(yè)單位的，則不需提供利潤表（或損益表）；
新成立企業(yè)不滿一年的，可提供自提交投標文件截止時間前三個月內(nèi)投標人基本開戶銀行出
具的資信證明或擔保機構(gòu)針對本項目出具的擔保函】。
2.3 具有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄
投標人應(yīng)具有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄：提供 2025 年 1 月至今任意 1 個月
依法繳納憑證或證明（成立未滿 3 個月的提供成立以來的稅收和社會保障資金繳納憑證或相
關(guān)情況說明；依法免稅或不需要繳納社會保障資金的投標人，應(yīng)提供相應(yīng)文件證明其依法免
稅或不需要繳納社會保障資金）。
2.4 具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力（提供承諾函或證明材料）。
2.5 參加采購活動前 3 年內(nèi)在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄，提供參加采購活動前 3 年內(nèi)在
經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄的書面聲明或證明材料。
2.6 投標人須具有一定的養(yǎng)老服務(wù)或醫(yī)療、健康服務(wù)業(yè)從業(yè)經(jīng)歷和經(jīng)驗；擁有專業(yè)的管理和
服務(wù)團隊，直接服務(wù)于服務(wù)對象的工作人員符合相關(guān)規(guī)定的配備標準；.具有一定的經(jīng)濟實
力；最近 3 年內(nèi)無違法違規(guī)記錄；承諾投資完善鎮(zhèn)康縣中心敬老院設(shè)施設(shè)備，達到住建、消
防、市場監(jiān)管、民政等部門要求，滿足使用要求。投標人須提供承諾書，格式自擬。
2.7 投標文件遞交截止時間前，投標人在“信用中國”網(wǎng)站無失信被執(zhí)行人記錄、重大稅收
違法失信主體，且在“中國政府采購網(wǎng)”無政府采購嚴重違法失信行為記錄（被禁止在一定
期限內(nèi)參加政府采購活動但期限屆滿的除外）。以采購人或采購代理機構(gòu)通過上述網(wǎng)站查詢
的結(jié)果為準。
2.8 法定代表人或單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同投標人，不得同
時參加本項目的投標。;
本項目不允許聯(lián)合體投標。
四、招標文件的獲取
獲取時間：從 2025 年 12 月 26 日 09 時 00 分到 2026 年 01 月 07 日 17 時 00 分
獲取方式：郵箱獲取。凡有意參加投標者， 2025 年 12 月 26 日至 2026 年 01 月
05 日，每日上午 9:00-12:00 下午 14:00-18:00（北京時間，工作日），請將所需報名資料蓋
章復(fù)印件發(fā)送至 540612750qq.com 獲取招標文件。獲取招標文件須提供以下資料：（1）法
人或者其他組織的營業(yè)執(zhí)照副本掃描件（加蓋公章）；（2）法定代表人身份證明書及授權(quán)委
托書原件掃描（由法定代表人獲取招標文件的無須提供授權(quán)委托書）；招標文件售價：600
元/份，售后不退。采購人不提供郵購招標文件服務(wù)。
五、投標文件的遞交
遞交截止時間：2026 年 01 月 19 日 14 時 30 分
遞交方式：云南省臨滄市鎮(zhèn)康縣南傘鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)康寧小區(qū) 30 幢 405 室紙質(zhì)文件遞交
六、開標時間及地點
開標時間：2026 年 01 月 19 日 14 時 30 分
開標地點：云南省臨滄市鎮(zhèn)康縣南傘鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)康寧小區(qū) 30 幢 405 室
七、其他
一、項目基本情況
1.1 項目編號：YNCC-CGZB-ZK-202510
1.2 項目名稱：鎮(zhèn)康縣中心敬老院實施公建民營項目；
1.3 預(yù)算金額：本項目無采購預(yù)算；
1.4 最低限價：運營方投入資金報價不得低于 200 萬元；
1.5 采購需求：由鎮(zhèn)康縣民政局為委托方，將鎮(zhèn)康縣中心敬老院的運營管理權(quán)委托給具有養(yǎng)
老服務(wù)資質(zhì)的機構(gòu)（以下簡稱“運營方”）行使，由運營方為全縣特困供養(yǎng)對象及其他老年
人提供集中居住和照料服務(wù)。
（1）資產(chǎn)管理要求。運營方自簽訂運營合同之日起，按照三級及以上養(yǎng)老機構(gòu)標準（《養(yǎng)
老機構(gòu)等級劃分與評定》GB/T37276-2018）對鎮(zhèn)康縣中心敬老院進行改造提升，項目的改造、
設(shè)備購置在免租期內(nèi)完成，資產(chǎn)產(chǎn)值最終以決算為準。項目運營過程中，運營方須堅持項目
國有屬性不變，功能屬性不變，規(guī)范資產(chǎn)管理，加強設(shè)備、設(shè)施維護，確保國有資產(chǎn)保值、
增值。運營期滿后，運營方將場地范圍內(nèi)原有資產(chǎn)的使用權(quán)和經(jīng)營權(quán)，以及租賃運營期內(nèi)運
營方投入的設(shè)備、設(shè)施等不可移動資產(chǎn)實物無償移交給委托方。
（2）優(yōu)先保障政府兜底對象要求。運營方必須優(yōu)先滿足我縣特困供養(yǎng)對象入住需求，接收
特困供養(yǎng)對象后，相應(yīng)的供養(yǎng)經(jīng)費轉(zhuǎn)入機構(gòu)，用于支付特困供養(yǎng)對象生活、照護服務(wù)等所需
費用。在此基礎(chǔ)上，按適度普惠原則，空余床位可用于有償社會老人服務(wù)。
（3）設(shè)施使用費收繳要求。參照普惠性養(yǎng)老機構(gòu)的管理要求，公建民營運營期限為 10 年，
前 3 年可免收國有資產(chǎn)有償使用收入，后 7 年按照每年以養(yǎng)老機構(gòu)固定資產(chǎn)（不包括養(yǎng)老機
構(gòu)內(nèi)部設(shè)施設(shè)備）投資額 1%為上限收取。同時，對用于兜底保障的場地使用費進行減免，
委托方收到場地使用費后及時足額繳入國庫。若后續(xù)有相關(guān)文件規(guī)定，參照最新規(guī)定執(zhí)行。
具體詳見“第六章采購需求及技術(shù)要求”。
1.6 合同履行期限：公建民營運營期限為 10 年。合同期內(nèi)正常履約，運營良好，社會反映
好，未發(fā)生解除合同的情況，且有意向繼續(xù)運營的運營方，應(yīng)在合同期滿前一年提出繼續(xù)運
營的申請，經(jīng)請示鎮(zhèn)康縣人民政府同意后，在滿足招標條件的同等條件下，且縣民政局每年
委托第三方評估，保證每年評估合格且入住老年人滿意度在 90％以上，享有優(yōu)先權(quán)。
1.7 服務(wù)地點：鎮(zhèn)康縣中心敬老院；
1.8 質(zhì)量要求：符合國家及行業(yè)現(xiàn)行質(zhì)量標準，且達到采購人要求。
1.9 標包劃分：不劃分標包；
1.10 本項目不接受聯(lián)合體投標。
二、投標人的資格要求：
2.1 投標人須有獨立承擔民事責任能力，具有法人或者其他組織的營業(yè)執(zhí)照等證明文件。
2.2 具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務(wù)會計制度，提供 2022 年至 2024 年任意 1 個年度有效
的審計報告及財務(wù)報表【包括但不限于：資產(chǎn)負債表、利潤表（或損益表）、現(xiàn)金流量表】
或提供自提交投標文件截止時間前三個月內(nèi)投標人基本開戶銀行出具的資信證明或擔保機
構(gòu)針對本項目出具的擔保函【注：投標人若為事業(yè)單位的，則不需提供利潤表（或損益表）；
新成立企業(yè)不滿一年的，可提供自提交投標文件截止時間前三個月內(nèi)投標人基本開戶銀行出
具的資信證明或擔保機構(gòu)針對本項目出具的擔保函】。
2.3 具有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄
投標人應(yīng)具有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄：提供 2025 年 1 月至今任意 1 個月
依法繳納憑證或證明（成立未滿 3 個月的提供成立以來的稅收和社會保障資金繳納憑證或相
關(guān)情況說明；依法免稅或不需要繳納社會保障資金的投標人，應(yīng)提供相應(yīng)文件證明其依法免
稅或不需要繳納社會保障資金）。
2.4 具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力（提供承諾函或證明材料）。
2.5 參加采購活動前 3 年內(nèi)在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄，提供參加采購活動前 3 年內(nèi)在
經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄的書面聲明或證明材料。
2.6 投標人須具有一定的養(yǎng)老服務(wù)或醫(yī)療、健康服務(wù)業(yè)從業(yè)經(jīng)歷和經(jīng)驗；擁有專業(yè)的管理和
服務(wù)團隊，直接服務(wù)于服務(wù)對象的工作人員符合相關(guān)規(guī)定的配備標準；.具有一定的經(jīng)濟實
力；最近 3 年內(nèi)無違法違規(guī)記錄；承諾投資完善鎮(zhèn)康縣中心敬老院設(shè)施設(shè)備，達到住建、消
防、市場監(jiān)管、民政等部門要求，滿足使用要求。投標人須提供承諾書，格式自擬。
2.7 投標文件遞交截止時間前，投標人在“信用中國”網(wǎng)站無失信被執(zhí)行人記錄、重大稅收
違法失信主體，且在“中國政府采購網(wǎng)”無政府采購嚴重違法失信行為記錄（被禁止在一定
期限內(nèi)參加政府采購活動但期限屆滿的除外）。以采購人或采購代理機構(gòu)通過上述網(wǎng)站查詢
的結(jié)果為準。:中國采招網(wǎng)（bidcenter.com.c n）
2.8 法定代表人或單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同投標人，不得同
時參加本項目的投標。
三、獲取招標文件
3.1 時間： 2025 年 12 月 26 日至 2026 年 01 月 05 日；每日上午 9:00-12:00 下午
14:00-17:00（北京時間，工作日，下同）。
3.2 方式：郵箱獲取。
凡有意參加投標者， 2025 年 12 月 26 日至 2026 年 01 月 05 日，每日上午 9:00-
12:00 下午 14:00-18:00（北京時間，工作日），請將所需報名資料蓋章復(fù)印件發(fā)送至
540612750qq.com 獲取招標文件。獲取招標文件須提供以下資料：
（1）法人或者其他組織的營業(yè)執(zhí)照副本掃描件（加蓋公章）；
（2）法定代表人身份證明書及授權(quán)委托書原件掃描（由法定代表人獲取招標文件的無須提
供授權(quán)委托書）；
3.3 招標文件售價：600 元/份，售后不退。
3.4 采購人不提供郵購招標文件服務(wù)。
四、提交投標文件截止時間、開標時間和地點
4.1、截止時間： 2026 年 01 月 19 日 14 點 30 分（北京時間）。
4.2、地點：云南省臨滄市鎮(zhèn)康縣南傘鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)康寧小區(qū) 30 幢 405 室。
4.3 遞交方式：紙質(zhì)文件遞交，指定專人遞交投標文件，不接受郵寄等其他方式。
五、公告期限
自本公告發(fā)布之日起 5 個工作日。
六、其他補充事宜
1.開標方式：現(xiàn)場開標
2.投標有效期(日歷天)：90
3.是否需要繳納投標保證金：否
4.其他：
4.1 本次招標公告在《中國招標投標公共服務(wù)平臺》上發(fā)布（注：采購人及采購代理機構(gòu)對
其他網(wǎng)站或媒體轉(zhuǎn)載的公告及公告內(nèi)容不承擔任何責任）。
八、監(jiān)督部門
本招標項目的監(jiān)督部門為/。
九、聯(lián)系方式
招 標 人：鎮(zhèn)康縣民政局
地 址：云南省臨滄市鎮(zhèn)康縣南傘鎮(zhèn)和順路 18 號
聯(lián) 系 人：高華東
電 話：13988331985
電子郵件：/
招標代理機構(gòu)：云南朝誠工程咨詢有限公司
地 址： 云南省臨滄市鎮(zhèn)康縣南傘鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)康寧小區(qū) 30 幢 405 室
聯(lián) 系 人： 沈朝舉
電 話： 13578306268
電子郵件： 540612750qq.com
招標人或其招標代理機構(gòu)主要負責人（項目負責人）： （簽名）
招標人或其招標代理機構(gòu)： （蓋章）

聯(lián)系人：郝工
電話：010-68960698
郵箱：1049263697@qq.com